פרשת מימון נסיעתם של חברי כנסת לחו"ל: מבקר המדינה מותח ביקורת חריפה על מנכ"ל אגרקסקו וקורא לחברי הדירקטוריון לבחון את ממצאי הביקורת, במישור הכללי והאישי, כולל הסקת מסקנות אישיות. שלמה תירוש בתגובה: פעילות הנהלת החברה בכל הנושאים המבוקרים הייתה למען כלל חקלאי ישראל.
מבקר המדינה פרסם לפני שעה קלה את הדוח השנתי לשנת 2005 ובו הוא מותח ביקורת קשה על מנכ"ל אגרקסקו שלמה תירוש, על רקע פרשת מימון נסיעתם לחו"ל של חברי הכנסת רוחמה אברהם ואלי אפללו.
בדוח הביקורת צויין שממידע שהגיע למשרדו עלה כי באוגוסט-ספטמבר 2004 מימנה אגרקסקו על פי החלטת מנכ"ל החברה - שלמה תירוש, לחברי הכנסת אלי אפללו ורוחמה אברהם נסיעה לחו"ל - עשרה ימים בארה"ב ויום אחד באירופה.
מנכ"ל אגרקסקו בתשובתו למשרד מבקר המדינה הסביר כי מימון נסיעתם של חברי הכנסת נעשה במסגרת פעילות לסייע לחקלאים בעיקר בנושא מרכזי אחד שהוא העסקת עובדים זרים, וכי מטרת הנסיעה הייתה לחשוף את חברי הכנסת גם לשווקים החקלאיים של ישראל בארה"ב. בדו"ח המבקר צויין שלא ניתן הסבר מניח את הדעת מה הקשר בין נושא עובדים זרים לנסיעה לחו"ל. וכן, אם מטרת הנסיעה הייתה הכרות עם אגרקסקו ושווקיה לא ניתן הסבר ראוי מדוע רוב זמן השהות בחו"ל - 10 ימים - היו בארה"ב, ואילו באירופה שהיא מרכז הייצוא של אגרקסקו השהות הייתה יחסית מצומצמת - יום אחד בלבד.
המבקר ציין שישנן שאלות נוספות שלא קיבלו מענה נאות: מדוע פעל מנכ"ל אגרקסקו לממן על חשבון החברה את עלות הנסיעה כאשר בשנת 2003, שנה קודם לכן, עמדה על כך הכנסת, על פי כללי האתיקה שהיא קבעה, שהיא תממן את נסיעתם לחו"ל של שלושה חברי כנסת, כולל אותם שני חברי כנסת, לביקור דומה במתקני אגרקסקו באירופה; וכן מדוע בחר המנכ"ל לנסיעה בשנת 2004 דווקא שני חברי כנסת מאותה מפלגה.
מבקר המדינה הוסיף וציין שמנכ"ל אגרקסקו כשל גם באשר לסדרי דיווח לדירקטוריון החברה והוא חייב היה לדווח על כך לדירקטוריון החברה ובמיוחד נוכח הרגישות הציבורית שבמימון הנסיעה, לה היה אמור מנכ"ל אגרקסקו להיות ער.
מתן מעמד של "גוף מונחה" לאגרקסקו
לטענת מבקר המדינה, לאחר שחברת אגרקסקו לא זכתה במכרז להפעלת המסוף החקלאי בנתב"ג, נשלל ממנה מעמד של "גוף מונחה". בעקבות כך, מצויין בדו"ח, החל מינואר 2005, אגרקסקו כבר לא היתה אחראית לביטחון המטענים המוטסים שלה והיא נאלצה להיות תלויה במפעיל שזכה במכרז להפעלת המסוף החקלאי ולשלם כ-10 אג' לק"ג בעבור בדיקת הביטחון.
בביקורת מצויין שבמהלך ינואר 2005 התכנסה ועדת הפנים במיוחד כדי ליזום תיקון של הצעת החוק כדי להעניק לאגרקסקו את הזכות לבצע את הבדיקות הביטחוניות בעצמה, מחוץ לשטחי נתב"ג, ובכך לחסוך עלויות ניכרות. המבקר אף מציין שלקראת הישיבה פנה שלמה תירוש לחברי כנסת שונים כדי שישתתפו בדיון וביניהם לאחד מחברי הכנסת שנסעו מטעם אגרקסקו לחו"ל ושאכן השתתף בדיון. "בעשותו כן, חרג מנכ"ל אגרקסקו מהראוי משום שהוא יצר מראית עין שמימון הנסיעה איפשר לכאורה למנכ"ל ולחברה קשר עם חבר כנסת לקידום מטרות החברה", נכתב בדו"ח הביקורת.
נסיעות לחו"ל של חברי הדירקטוריון
מבקר המדינה בחר גם לבחון את סוגיית נסיעותיהם לחו"ל של חברי דירקטוריון. לטענת המבקר, בינואר 2002 נסעו שני חברי דירקטוריון של החברה לחו"ל במימון אגרקסקו ואת נסיעתם אישר מנכ"ל אגרקסקו, ללא אישור דירקטוריון החברה או ידיעתו. זאת בניגוד לנוהלי רשות החברות הממשלתיות. בנוסף, באוגוסט 2002 יצאו בשליחות החברה לחו"ל יו"ר הדירקטוריון ועוד ארבעה חברי דירקטוריון, ללא אישור מליאת הדירקטוריון. רק בספטמבר 2002 דווח לדירקטוריון על נסיעת הדירקטורים לחו"ל.
בנוסף לזאת נמצא כי בשנת 2002 ארבעה בעלי תפקידים בגופים המהווים את בעלי המניות בחברה, שאינם משמשים כדירקטורים בחברה, יצאו בשליחות החברה ועל חשבונה לחו"ל, לסיור שהוגדר - ביקור בסניפי החברה באירופה. גם הפעם, מציין המבקר, את הנסיעות אישרו מנכ"ל החברה והסמנכ"ל ללא דיווח לדירקטוריון.
לדעת מבקר המדינה מן הראוי שאגרקסקו תאמץ הליכים ראויים אלה של אישור דירקטוריון, הן לעצם הנסיעה ונחיצותה והן לעניין אופן כיסוי ההוצאות.
מסקנות אישיות
המבקר כותב כסיכום בדוח הביקורת: "מכל האמור לעיל עולה, כי שלמה תירוש - מנכ"ל אגרקסקו על דעת עצמו עשה שימוש לא ראוי ולא תקין בטיסות ובאירוח בחו"ל, וכל זאת גם ללא דיווח וללא אישור דירקטוריון החברה, כמתחייב על פי נורמות ראויות של מינהל ציבורי ועסקי תקין, אשר ראוי כי אגרקסקו תפעל על-פיהן. בכך כשל המנכ"ל והכשיל אישי ציבור. מן הראוי כי דירקטוריון החברה ידון בממצאי הביקורת, הן במישור הכללי והן במישור האישי, כולל הסקת מסקנות אישיות".
אגרקסקו מביעה אמון במנכ"ל
מאגרקסקו נמסר בתגובה: "הדירקטוריון ראה ורואה חשיבות בפעולות המנכ"ל בקרב מקבלי ההחלטות לתמיכה שלהם ביצוא ולהבטחת קבלתם של העובדים הזרים הנדרשים לחקלאות היצוא. דירקטוריון החברה חוזר ומביע אמון במנכל החברה שלמה תירוש שקידם את היצוא החקלאי והביא את חברת אגרקסקו להישגים ללא תקדים. הדירקטוריון מוצא לנכון להעיר למנכ"ל שיש לקיים נהלים ראויים בעניין נסיעות אנשי ציבור ודירקטורים".
עוד צויין בתגובה שדירקטוריון "אגרקסקו" קיבל את דו"ח המבקר ונהג על פי המתחייב ממנו וכי ועדה מתוך הדירקטוריון, ולאחר מכן מליאת הדירקטוריון בהשתתפות היועצים המשפטיים של החברה, קיימו מספר דיונים וקיבלו את ההחלטות כפי שפורסמו בתוספת לדו"ח המבקר.
יחד עם זאת, ציינו באגרקסקו: "לצערנו, לא נהג המבקר במידת האיזון הסביר, כאשר הטיל את כל האחריות לגבי קיום נהלי הכנסת על מנכ"ל "אגרקסקו". נהלים אלה התקבלו בוועדת האתיקה של הכנסת ולא הובאו כלל לידיעת המנכ"ל ".
"כמו כן, לדעתנו לא הייתה כל הצדקה בהרחבת הביקורת לעניין נסיעת חברי הדירקטוריון. הנסיעה אותה מבקר הדו"ח אורגנה בימים הקשים שלאחר מבצע ג'נין, בהם הוטל באירופה חרם על יבוא תוצרת חקלאית. הייתה זו נסיעת חירום שבאה להציל את היצוא החקלאי הישראלי מול חרם אירופי שלווה בתעמולה של הפלשתינאים. מתוך כך, בראש המשלחת עמדו שר החקלאות ויו"ר דירקטוריון אגרקסקו, והנסיעה אורגנה בתאום עם סגן שר החוץ ועם שגרירויות ישראל באירופה. אנו משוכנעים כי על המבקר היה להסתפק בהסברים אלו שהובאו בפניו.
באגרקסקו ציינו שפעילות הנהלת החברה בכל הנושאים המבוקרים הייתה למען כלל חקלאי ישראל ולא על מנת לתת יתרון כל שהוא לחברת "אגרקסקו".
מבקר המדינה: ביקורת על תירוש; אגרקסקו בתגובה: פעלנו למען חקלאי ישראל
פרשת מימון נסיעתם של חברי כנסת לחו"ל: מבקר המדינה מותח ביקורת חריפה על מנכ"ל אגרקסקו וקורא לחברי הדירקטוריון לבחון את ממצאי הביקורת, במישור הכללי והאישי, כולל הסקת מסקנות אישיות. שלמה תירוש בתגובה: פעילות הנהלת החברה בכל הנושאים המבוקרים הייתה למען כלל חק
00:00 ,09.05.2006
עשוי לעניין אותך
ממן זכתה במכרז רש"ת לניהול והפעלה של מסוף קרני
נמל אשדוד מפסיק יצוא גרוטאות
נפתחה תערוכת הבולים הבינלאומית "ירושלים 2006"
גידול של 24% בתנועת הנוסעים הבינ"ל בנתב"ג באפריל 2006
הוקם פורום משותף לרכבת ישראל, המשרד לאיכות הסביבה והארגונים הסביבתיים
סחר החוץ של ישראל עם המדינות הבלטיות גדל בשנת 2005 ב-66%