דוח OECD: הפער בנהלי המכס והגבולות מאיים להעלות את עלויות הסחר העולמי

קצב ההתרחבות של דרישות הרגולציה והקיימות בסחר הבינלאומי מהיר בהרבה מקצב ההסתגלות של מערכות המכס והמעברים היבשתיים והימיים - כך עולה מדוח חדש שפרסם ארגון ה-OECD תחת הכותרת "Better Borders for Trade, Traceability and Enforcement".

על פי הממצאים, פחות מ-20% מהדרישות הסביבתיות והחברתיות החדשות המושתות על טובין נתמכות במנגנוני יישום ואכיפה מקיפים בנקודות הגבול. כתוצאה מכך, נוצר "פער יישום" המכביד על שרשראות האספקה ומאיים לשחוק את הישגי הפחתת עלויות הסחר שהושגו בעשור האחרון.

זינוק ברגולציה, פיגור בטכנולוגיה

הדוח מצביע על זינוק ניכר בדרישות להוכחת עקבות הטובין (Traceability), כאשר בעשור האחרון נרשמה עלייה של כ-60% בהודעות על דרישות טכניות הקשורות לאיכות הסביבה, וכ-86% ממנגנוני בדיקת הנאותות הסביבתית והחברתית (Due Diligence) הוכנסו לפעולה החל משנת 2015.

לצד הגידול החד ברגולציה, ניכר פיגור במוכנות התשתיתית והטכנולוגית בנקודות הגבול, וכיום רק 55% מהאתגרים הלוגיסטיים המתרחשים כתוצאה מדרישות קיימות מטופלים בפועל על ידי כלכלות ה-OECD.

"כדי שסחורות ינועו בחופשיות, נדרשת זרימה של מידע מהימן. אך איסוף ובדיקת המידע הזה כרוכים בעלויות גדלות והולכות הן עבור עסקים והן עבור ממשלות", מסר מזכ"ל ה-OECD, מתיאס קורמן.

"תהליכים מבוקרים, שימוש חכם יותר בנתונים ושיתוף פעולה רגולטורי יעזרו להשיג את יעדי המדיניות מבלי להאט את הסחר".

השפעה ישירה על מטענים קריטיים

לפי ה-OECD, הפער בולט במיוחד בסקטורים אסטרטגיים כמו מינרלים קריטיים, ציוד רפואי וטכנולוגיה מתקדמת - תחומים שבהם מדינות מעבירות דגש רב על עמידות שרשרת האספקה וגיוון מקורות היבוא.

הדוח מעריך כי סחר עולמי בהיקף של כ-4.8 טריליון דולר עשוי להרוויח ישירות מהסדרי שיתוף פעולה רגולטוריים בינלאומיים, בתנאי שאלו יוטמעו בהצלחה במערכות המכס המקומיות.

הארגון קורא לממשלות לתת עדיפות לשדרוג מערכות ניהול הסיכונים בגבולות, מעבר לדיגיטליזציה מלאה של מסמכי המקור ושיתוף מידע מאובטח בין מדינות, כדי למנוע עיכובים מיותרים בנמלים ובמעברי הגבול.