המרדף אחרי ההחזר: איך יקבלו היבואנים את כספי המכסים ה"לא חוקיים" בארה"ב?

ב-20 בפברואר 2026 קבע בית המשפט העליון של ארצות הברית כי חוק החירום הכלכלי הבין־לאומי (IEEPA) אינו מעניק סמכות לנשיא להטיל מכסי יבוא כלליים. בכך נקבע למעשה כי המכסים שהוטלו מכוחו אינם חוקיים. אלא שלמרות הכותרות הדרמטיות שמלוות את הפסיקה, בשטח התמונה עבור היבואנים והיצואנים מורכבת בהרבה.

"הפסיקה ברורה. היישום עדיין לא," אומר עמית חן, מנכ״ל יוניקרגו, הפועלת באופן שוטף בארה״ב ומלווה חברות המייבאות לשוק האמריקאי. לדבריו, בימים האחרונים ניהלה יוניקרגו שיחות עבודה מעמיקות עם מחלקות ציות של ברוקרים מובילים בארה״ב, עם מספר עורכי דין בכירים המתמחים בדיני מכס אמריקאיים, ועם יבואנים גדולים וקטנים כאחד. המסקנה שחזרה בכל השיחות הייתה זהה: יש הכרעה משפטית, אך אין עדיין מנגנון ביצועי.

נכון לעכשיו, התיק הוחזר לבית המשפט לסחר בינלאומי להמשך טיפול פרוצדורלי, אך לא פורסם מועד לדיון נוסף, ורשות המכס האמריקאית טרם פרסמה הנחיות אופרטיביות לגבי החזרים. "כלומר," מסביר חן, "הדלת המשפטית נפתחה – אבל המסלול לקבלת הכסף עוד לא סומן."

בין המתנה להנחיות לפעולה אקטיבית

בהתבסס על ההתייעצויות שביצעה יוניקרגו עם גורמי המקצוע בארה״ב, מזהים בחברה שלוש גישות מרכזיות שבהן בוחרים יבואנים ויועציהם לפעול, בהתאם לפרופיל הסיכון ולהיקף החשיפה שלהם. הגישה הראשונה, שבה נוקטים חלק ממשרדי עורכי הדין, היא להמתין לפרסום מנגנון מסודר מצד רשות המכס. היתרון במהלך זה הוא הימנעות מפעולה מוקדמת שעלולה להתברר כמיותרת, אך החיסרון הוא אי־ודאות ואובדן זמן יקר אם יידרש מהלך יזום מצד היבואן.

אסטרטגיה נוספת המסתמנת בשוק היא הגשת השגה מנהלית על רשימונים שנסגרו. מדובר במהלכים שבהם היבואן מודיע רשמית כי הוא חולק על גביית המכס ושומר לעצמו את הזכות להחזר. "המשמעות אינה תיאורטית," מדגיש חן. "מי שלא שומר על זכויותיו במסגרת הזמנים הקבועה, עלול למצוא את עצמו מחוץ למשחק."

במקביל, קיים טיפול ברשימונים שטרם נסגרו, שם קיימות שתי אסכולות מקצועיות. האחת ממליצה להגיש תיקון לאחר השחרור ולהסיר את המכסים לפני סגירת הרשימון. והשנייה מציעה להמתין לסגירה ולאחר מכן להגיש השגה. "בשלב זה אין אחידות משפטית," אומר חן, "וההמלצה תלויה בפרופיל הסיכון ובאסטרטגיה של כל יבואן."

התנאי שבלעדיו לא יתקבל ההחזר

מעבר למאבק המשפטי, חן מדגיש סוגיה נוספת שאינה זוכה למספיק תשומת לב והיא ההיערכות המערכתית. לדבריו, גם אם ייקבע מנגנון החזר, הוא צפוי להתבצע באופן אלקטרוני בלבד וכי, יבואן שאינו רשום כראוי במערכות הרשמיות של המכס האמריקאי, ואינו מחזיק בפרטי בנק אמריקאיים תקינים, עלול לגלות שהוא זכאי להחזר, אך מתקשה לממש אותו בפועל.

"כבר בתחילת השנה התרענו בפני לקוחות על חשיבות ההיערכות הזו," אומר חן. "היום זה כבר לא עניין טכני. זה תנאי סף." לסיכום, הפסיקה אמנם דרמטית מבחינה משפטית, אך היישום עדיין נמצא בתנועה ללא לוח זמנים ברור.

לדבריו של חן, המפתח הוא שילוב של זהירות וגמישות: "בסוף, השאלה היא לא רק אם הכסף יוחזר, אלא מי יהיה ערוך לקבל אותו."