הקרע סביב נט-זירו מעמיק: IMO מתקשה לאחד את ענף הספנות

האירועים שהתרחשו ביום שישי האחרון בארגון הימי הבינלאומי (IMO) מהווים את המכשול החריף ביותר זה יותר מ-40 שנה. החברים בארגון הצביעו בעד דחייה של שנה באימוץ מסגרת הנט-זירו (Net-Zero Framework), החלטה שמטילה ספק משמעותי בעתיד מסלול הדה-קרבוניזציה של ענף הספנות. 57 מדינות תמכו בדחייה, 49 התנגדו ו-21 נמנעו. 

הפיצול העמוק בעמדות חושף את האפשרות לפיצול אזורי ברגולציה של פליטות גזי חממה מהאניות מצב שצפוי להוסיף מורכבות ואי-ודאות לענף כולו, אך עשוי גם לשמש קרש הצלה זמני למנועים קונבנציונליים. 

הדחייה הנוכחית הזכירה לאנשי IMO את כישלון הוועידה הדיפלומטית משנת 1984, שלא הצליחה לאשר את אמנת HNS לנזקי חומרים מסוכנים ונוזלים, כאשר לקח למעלה מעשור עד שהגרסה המתוקנת נכנסה לתוקף ב-1996. דוגמה זו ממחישה עד כמה דחייה בארגון עשויה להימשך שנים רבות.

בבנק ההשקעות ג׳פריס העריכו כי אחת ההשלכות האפשריות של חוסר ההחלטיות תהיה חזרה להזמנות אניות בעלות מנועים קונבנציונליים. ״אנחנו מצפים כי רבים מהבעלים יעבירו את ההזמנות ממנועים דו-דלקיים ל״מוכנים לדו-דלק׳ כדי להפחית עלויות הון, במיוחד לגבי אספקות משנת 2027 ואילך״, נכתב בסקירת הבנק. ״אם יש יתרון כלשהו לקיפאון ב-IMO, הרי שהוא עשוי להוביל לירידת עלויות בנייה בענף״. 

ד״ר מרטין קרוגר, מנכ״ל התאחדות בעלי האניות הגרמנית, כתב בלינקדאין כי כישלון ישיבת הוועדה להגנת הסביבה הימית אינו נובע מחוסר שאיפה מצד התעשייה, אלא מתוצאה של ״פוליטיקה שגברה על הפרגמטיות״. לדבריו, ״הגישה האזורית של האיחוד האירופי ממשיכה לערער את המערכת הגלובלית, בעוד שארה״ב וערב הסעודית, המונעות משיקולים אנרגטיים קצרי טווח, חסמו התקדמות לעבר מסגרת עולמית אמינה״.

פטריק ורהובן, מנכ״ל איגוד הנמלים והנמלים הבינלאומי (IAPH), הזהיר: ״איננו יודעים לאן תוביל ההשהיה הזו, אך אנו חוששים שהיא תפתח פתח לצעדים לאומיים ואזוריים נוספים דבר שיגביר את סבך הרגולציה ויביא לתוצאות לא רצויות״.

 מועצת הספנות העולמית (WSC) קראה לנצל את השנה הקרובה לסגירת הפערים ולהשגת הסכמה על הסדר עולמי מאוזן. 

בארגון Sustainable Shipping Initiative טענו כי תוצאת ההצבעה חושפת את פגיעותו של ה-IMO ואת הגברת הפוליטיזציה בתהליכי קבלת ההחלטות. ״אנו צופים השפעות רחבות בתגובת המדינות, בהתפתחות הרגולציה האזורית ובמסרים שיועברו לשווקים הפיננסיים המחפשים ודאות לטווח ארוך״, נמסר. 

בסיום הישיבה, פנה מזכ״ל ה-IMO, ארסניו דומינגז, לנציגי המדינות בקריאה נרגשת: ״תחינתי אליכם היא שלא נחזור על אופן המשא ומתן שראינו השבוע. זה לא מועיל לכם, וזה לא מועיל לארגון״.