אושר לקריאה שנייה ושלישית: חובת דיווח חודשית על מלאי חיטה ומספוא

ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה אתמול (ב׳) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית המחייבת בעלי מלאי חיטה ומוצרי מזון לבעלי חיים בהיקף משמעותי להעביר דיווח חודשי שוטף למשרד החקלאות וביטחון המזון. החוק נועד לתקן מצב אותו הגדירו גורמי המקצוע כ״אפלה טוטאלית״ בכל הנוגע לזמינות המלאים במחסנים הפרטיים ובממגורות, דבר שהקשה על קבלת החלטות תפעוליות בעת משברים גיאופוליטיים או שיבושים בשרשרת האספקה הימית.

במהלך הדיונים הסבירו נציגי משרד החקלאות כי השיטה הקיימת לניהול מלאי החירום כשלה, וכי אירועים דוגמת מלחמות, מגפות ושביתות בנמלים גרמו לצמצום המלאים ללא התראה מספקת. על פי מינהל ביטחון המזון, ידיעה מדויקת של המלאי התפעולי והביטחוני תאפשר למדינה לתעדף עגינה של אניות מספוא וחיטה בנמלים במצבי לחץ, ולהבטיח רציפות תפקודית לייצור לחם ומוצרי מאפה, וכן לאספקת חלב, ביצים ובשר. החוק החדש ייכנס לתוקף בתוך ארבעה חודשים מיום פרסומו, כדי לאפשר למשרד להקים מערכת מחשוב ייעודית שתבטיח את אבטחת המידע הרגיש.

הסוגייה המרכזית שעמדה על הפרק בדיוני הוועדה הייתה ההגנה על סודות מסחריים של החברות הפרטיות וטחנות הקמח. נציגי התאחדות התעשיינים הביעו תמיכה עקרונית בהגדלת מלאי החירום, אך דרשו נהלים מחמירים למניעת זליגת מידע שעלולה לפגוע בתחרות בשוק. בתגובה, הבהירו במשרד החקלאות כי המערכת שתוקם תהיה מוגנת ברמת סייבר גבוהה, והגישה לנתונים תוגבל למספר מצומצם של בעלי תפקידים. כמו כן, הודגש כי הצעת החוק עוסקת בדיווח בלבד ואינה משנה את הסמכויות הקיימות של רשות החירום הלאומית (רח״ל) בנוגע להלאמת מלאים בחירום תמורת פיצוי.

בפן הלוגיסטי, התאחדות התעשיינים הציעה למשרד החקלאות מודל לשיפור איכות המלאי באמצעות אחסון חיטה בקרבת טחנות הקמח, מה שיאפשר שימוש מידי ללא תלות בשינוע יבשתי מורכב מהנמלים בעת חירום. המהלך הרגולטורי הנוכחי משקף את ההכרה של המדינה בסטטוס של ישראל כ״מדינת אי״ התלויה כמעט לחלוטין ביבוא ימי, ומסמן מעבר מניהול מלאי סטטי לניהול דינמי המבוסס על נתונים בזמן אמת, כחלק מהפקת הלקחים מאירועי השנים האחרונות בנמלים ובזירות הלחימה.