דוח חדש: המלצות למתן הטבות מס לחברות מו״פ בענף האנרגיה

משרד האנרגיה והתשתיות פרסם היום דוח מדיניות מיוחד, הממליץ על אימוץ כלי מיסוי ממשלתיים חדשים לתמיכה בחברות מו״פ ישראליות בענף האנרגיה הנמצאות בשלבי צמיחה מתקדמים. המהלך, שגובש בשיתוף משרד הכלכלה והתעשייה ורשות המסים, נועד לסייע לחברות לצלוח את החסם המרכזי של המעבר מפיתוח טכנולוגי ליישום מסחרי.

הדוח החדש מתמקד בפתרון לכשל שוק מבני המכונה ״עמק המוות המסחרי״. בשלב זה, חברות אנרגיה ודיפטק (Deep Tech) מחזיקות בטכנולוגיה מוכחת אך נדרשות להוצאות הוניות גבוהות מאוד לצורך הקמת מתקני הדגמה וקווי ייצור ראשוניים, בעוד שהן פועלות כמעט ללא הכנסות ומתקשות לגייס הון מהשוק הפרטי.

במרכז הדוח עומדות שתי המלצות מיסוי מרכזיות. הראשונה מציעה להתאים את מנגנון הטבת המס למשקיעים (ITC), המיושם כיום בחוק לעידוד תעשייה עתירת ידע וצפוי לפקוע בסוף שנת 2026, כך שישקף את המאפיינים הייחודיים של ענף האנרגיה. ההמלצה השנייה קוראת להרחבת תמריץ זיכוי המס ההופך למענק (QRTC) שנכנס לתוקף במרץ 2026, כחלק מהצטרפות ישראל לרפורמת המיסוי הגלובלית "PILLAR II" של ה-OECD.

מסקירה בינלאומית המוצגת בדוח עולה כי מדינות מפותחות בעולם עושות שימוש נרחב בכלי מיסוי מבוססי חקיקה כדי לייצר ודאות למשקיעים ולהפחית את עלות ההשקעה האפקטיבית. בארצות הברית ובקנדה נהוגים תמריצי ITC התומכים במעבר ליישום מסחרי, ואילו במדינות אירופה מיושמים כלי RTC המאפשרים החזר כספי ישיר לחברות גם בהיעדר חבות מס בשלבי הפיתוח וההדגמה המסוכנים.

בענף האנרגיה והתשתיות מדגישים כי בניית מעטפת מדיניות מותאמת היא קריטית לפיתוח המשק והבטחת החוסן האנרגטי של המדינה. כלי המיסוי המוצעים נועדו להוות בסיס פיננסי משלים למענקים הישירים, ובכך לחזק את מעמדה הגיאופוליטי של ישראל כמובילת טכנולוגיה בשוק האנרגיה העולמי.

הדוח פורסם רשמית להערות הציבור, וניתן להגיש אליו התייחסויות עד ל-18 ביוני 2026.