ארקיע לרת״א: אין לשרת התחבורה סמכות לקבלת החלטה על הקמת בסיס לחברה זרה בישראל

כזכור, מנכ״ל ארקיע עוז ברלוביץ היה הראשון להתריע כי בכל מתיחות נוספת במזרח התיכון חברות התעופה הזרות יהיו הראשונות לצמצם פעילות ואף לעזוב את ישראל, כפי שנלמד שוב ושוב מאירועי עבר. כעת, עם התחממות המצב הביטחוני, המציאות הזו מתממשת פעם נוספת, כאשר חברות זרות מצמצמות ואף מבטלות טיסות אל ישראל וממנה. במציאות של חירום ביטחוני ובוודאי בתרחיש הסלמה נוסף, החברות הישראליות הן אלו שיישאו באחריות וימשיכו לשמור על שמי ישראל פתוחים

במכתבה של ארקיע לרת״א עולות מספר סוגיות: הקמת בסיס וויז בישראל מעלה חשש לפגיעה בחברות התעופה הישראליות וברציפות התפקודית בשעת חירום הליך בחינת הקמת בסיס ל Wizz Air בישראל מעורר קשיים משפטיים ומנהליים משמעותיים ולוקה בפגמים מהותיים אשר מחייבים בחינה מחודשת

בהמשך למכתבו של מנהל רשות התעופה האזרחית לחברות התעופה הישראליות מיום 22.12.2025, פנתה חברת ארקיע באמצעות עורכי דינה עוה״ד רז נזרי, נדים עבוד ואבינעם סגל-אלעד ממשרד פירון, במכתב תגובה מפורט למנהל רת״א תא״ל (מיל׳) שמואל זכאי ולגורמי הממשלה הרלוונטיים, במסגרתו היא מעלה שורה של טענות מהותיות באשר לאופן ניהול ההליך לבחינת הקמת בסיס פעילות לחברת Wizz Air בישראל, וכן באשר לעצם ההחלטה המסתמנת בענין זה.

במכתב מדגישה ארקיע כי ההליך שמקודם כיום מעורר קשיים משפטיים ומנהליים משמעותיים, ובראשם פגמים בהליך השימוע עצמו. בין היתר מציינת החברה כי במכתב מנהל רת״א לחברות התעופה לא צורפו נתונים, נספחים או תשתית עובדתית כלשהי הנדרשת לצורך גיבוש עמדה מנומקת, וזאת בניגוד לעקרונות המשפט המנהלי ולהליכים המקובלים בקבלת החלטות בעלות השלכות רחבות היקף.

עוד מציינת ארקיע כי רק בהמשך, ביום 4.1.2026, בעקבות דרישה כנראה של אחת מחברות התעופה ולא מיוזמת רת״א או משרד התחבורה, הועברה לחברות חוות הדעת בנושא ״בחינת מתן אישור להפעלת בסיס תעופתי לחברה זרה בשדה התעופה בן גוריון״, שנערכה על ידי חטיבת כלכלה, תקציבים ואסטרטגיה באגף הכלכלה במשרד התחבורה, עליה נסמכת כוונת שינוי הרגולציה. וזאת, תשעה ימים בלבד לפני המועד האחרון שנקבע להגשת ההתייחסויות. חוות הדעת, המשתרעת על פני 61 עמודים וכוללת ניתוחים כלכליים, נתונים וטבלאות מורכבות, אינה מאפשרת בחינה מקצועית, יסודית ומגובה בנתונים בפרק הזמן הקצר שהוקצה לכך.

במכתבה מבהירה ארקיע כי מדובר במהלך בעל השלכות כבדות משקל על ענף התעופה בישראל, על התחרות ההוגנת, על יציבות החברות הישראליות ועל הרציפות התפקודית של התעופה הלאומית, במיוחד בעתות חירום. לפיכך, סבורה החברה כי לא ניתן לקיים הליך שימוע מהותי ואמיתי בלוחות הזמנים שנקבעו.

לעניין זה ציינו עורכי הדין במכתב, באופן ראשוני, שורה של פגמים חמורים שנפלו בחוות הדעת של משרד התחבורה, מהם עולה כי העבודה שנעשתה בעניין זה במשרד לא הייתה יסודית ומעמיקה. כך למשל, אף שחוות הדעת מכירה בחשש מפני קריסת אחת מחברות התעופה הישראליות כתוצאה מהמהלך של הקמת בסיס לחברת וויז, ואף שהיא מכירה גם בצורך המוגבר בשמירה על רציפות תפקודית בשעת חירום, על רקע מלחמת חרבות ברזל - חוות הדעת מתעלמת משאלת ההשפעה הביטחונית-אסטרטגית של קריסת אחת מחברות התעופה הישראליות על הרציפות התפקודית בחירום.

בנוסף, חוות הדעת מתעלמת מהפערים התחרותיים בין חברות התעופה הזרות, לבין חברות התעופה הישראליות, פערים שבעקבותיהם החליטה המדינה בעבר להשתתף ב-97.5% מהוצאות הביטחון של החברות הישראליות. בהקשר זה הוזכר, כי לאחרונה המדינה דווקא החליטה להפחית את השתתפותה בהוצאות האמורות, למרות שהמהלך המוצע צפוי להגדיל משמעותית את הפערים התחרותיים בין החברות.

על רקע האמור, ביקשה ארקיע פרק זמן מינימלי נוסף של 45 ימים לצורך גיבוש התייחסות מקצועית מלאה, בין היתר בסיוע מומחי תעופה בינלאומיים מהמעלה הראשונה, אשר החלו בבחינה מעמיקה של הנושא.

בנוסף, חזרו עורכי הדין על המסגרת המשפטית לפיה אין לשרת התחבורה סמכות לקבלת החלטה על הקמת בסיס לחברה זרה בישראל, ובעלת הסמכות הוא מנהל רת״א, והוא בלבד. בהתאם לכך הוסבר, כי שרת התחבורה אינה רשאית להנחות את מנהל רת״א ולחייב אותו להפעיל את סמכותו בעניין זה.

ארקיע שבה ומדגישה כי אין באמור במכתב כדי למצות את מלוא טענותיה, וכי היא מצפה להליך בחינה מקצועי, שקוף ומסודר, אשר יבחן באופן יסודי את כלל ההשלכות הכלכליות, התחרותיות והלאומיות של המהלך, בטרם תתקבל כל החלטה.