ה-IMO ועומאן מובילים תוכנית לפינוי מדורג של מצר הורמוז

תנועת כלי השיט במצר הורמוז רושמת התאוששות ראשונית, במקביל להגברת המאמצים הבינלאומיים לפינוי מבוקר ומדורג של האוניות התקועות במפרץ הפרסי. חברת ברוקרי הספינות Allied Shipbroking ציינה כי נתיב המים האסטרטגי ״החל לנשום מחדש, אך בקושי״ בעקבות חתימת מזכר ההבנות בין ארה״ב לאיראן, כאשר נתוני המעבר רשמו את הרמה הגבוהה ביותר מאז נסגר המצר בפועל ב-28 בפברואר. עם זאת, ההתאוששות נותרה זהירה, שבירה ומנוהלת באופן הדוק.

ממלכת עומאן הודיעה כי תיאמה עם ארגון הימאות הבינלאומי של האו״ם (IMO) הקמה של מסדרון ימי זמני עבור כלי שיט המבקשים לחצות את מצר הורמוז. אוניות שיבקשו להשתמש בנתיב זה יידרשו לתאם זאת מראש עם ה-IMO ולפעול על פי נתוני קואורדינטות ייעודיים שינפקו הארגון והרשויות בעומאן. המהלך נועד לתמוך בחופש השיט בנתיב המים האסטרטגי בהתאם למשפט הבינלאומי, וללא גביית אגרות מעבר.

המשרד ההידרוגרפי הלאומי של עומאן ביקש לפרסם אזהרת ניווט בינלאומית המפרטת את אמצעי החירום לניהול התנועה במצר. באזהרה נכתב כי נתיבי הפרדת התנועה הקיימים (TSS) אינם בטוחים לשימוש, וכי כלי שיט היוצאים דרך הורמוז יוכלו להשתמש בשני נתיבים זמניים חלופיים – אחד מצפון ואחד מדרום לנתיב הרגיל.

תוכנית הפינוי בנויה סביב יציאה מדורגת: כלי השיט חולקו לקבוצות מוגדרות ויקבלו הנחיות פרטניות לגבי יום המעבר שהוקצה להם. ״בטיחות השיט נותרה השיקול העליון והמכריע״, נכתב באזהרה, תוך ציון הסיכון המוגבר להתנגשויות במרחב הנוכחי. האוניות יופנו לאזור המתנה במים בינלאומיים לפני תחילת התנועה, והרב-חובלים נדרשים להשאיר את מערכות ה-AIS (מערכת זיהוי אוטומטית) פועלות ולציית להנחיות המדינות השכנות ברשת ה-VHF. עומאן אף הזהירה כי התנועה עשויה להיעצר זמנית משיקולי בטיחות או ביטחון, כולל לצורך מניעת חיכוך עם ספינות מלחמה.

מזכ״ל ה-IMO, ארסניו דומינגז, בירך על ההסכם בין ארה״ב לאיראן ותיאר אותו כצעד חשוב לקראת השבת הביטחון הימי לאחר חודשים של תקיפות על ספנות אזרחית. ״אנו נתחיל ביישום תוכנית הפינוי עבור למעלה מ-11,000 ימאים שעדיין תקועים באזור״, אמר דומינגז, וציין כי המבצע יתבצע בשיתוף פעולה עם איראן, עומאן, מדינות חוף נוספות, ארה״ב והתעשייה. ״הבטחנו את ערבויות הבטיחות הנדרשות ואימתנו ביסודיות את התנאים לשיט בטוח״.

למרות השיפור בתנועת האוניות, בחברת Allied מזהירים כי נפחי המסחר גדלים תחת ״חלון הזדמנויות פוליטי מוגבל בזמן״ ולא תחת תנאים של שלום בר-קיימא. איראן אמנם הסכימה להקים ערוץ תקשורת ישיר להבטחת מעבר בטוח ונפחי המעבר המסחריים מתאוששים משפיל המשבר, אך הם נותרו נמוכים משמעותית מרמות הטרום-סכסוך, ואי-הוודאות לגבי הניהול ארוך הטווח של המצר נמשכת. כפי שהגדירו זאת ב-Allied: ״החתימה על הנייר שינתה את התמונה התפעולית. היא עדיין לא שינתה את ארכיטקטורת הסיכונים הבסיסית״.

אליאנץ: מטען בשווי 125 מיליארד דולר ממתין במפרץ

ענקית הביטוח Allianz פרסמה את דוח הספנות השנתי שלה, המצביע על כך שסחורות ואוניות בשווי מוערך של כ-125 מיליארד דולר ממתינים כעת לאישור מעבר מהמפרץ הפרסי, בעוד המבטחים נערכים לגל של תביעות פיצויים.

״זו הפעם הראשונה בהיסטוריה שמצר הורמוז נסגר לחלוטין - אפילו במהלך מלחמת איראן-עיראק בשנות ה-80 המצר נותר פתוח. בעתיד, סגירת המצר תישאר תרחיש אסון ממשי מאוד – ולא רק תיאורטי – עבור תעשיית הספנות והמבטחים״, אמר קפטן ראול חנה, ראש תחום ייעוץ סיכונים ימיים גלובליים ב-Allianz Commercial.

דוח אליאנץ מצביע על מה שהוא מגדיר כ״תפנית עמוקה פוטנציאלית בסדר הימי העולמי״, ומציין כי תחום האבטחה הימית עלול להשתנות ממוצר ציבורי המובטח באופן קולקטיבי לשירות עסקאות הכרוך בתשלום. זאת, ברקע הצהרותיהם החוזרות ונשנות של גורמים רשמיים באיראן על כוונתם למסד מערכת אגרות מעבר (Toll system) ברגע שתסתיים תקופת ההפוגה המוסכמת בת 60 הימים.

הדוח הקדיש השנה עמודים רבים לניתוח נקודות החנק הימיות בעולם. ״כיום, בעלי אוניות ומפעילים ניצבים בפני שילוב של לחצים: תנודתיות קיצונית במחירי הדלק (Bunker), עומסים מתמשכים בנמלי מפתח, ושיבושים מבוססי אקלים כמו בצורות המגבילות מעבר בנתיבי מים פנימיים קריטיים״, נכתב בדוח. ״במקביל, המתיחות הגיאופוליטית הגואה, פיצול הסחר ואי-הוודאות הגוברת סביב נקודות חנק ימיות אסטרטגיות הכניסו סיכונים סיסטמיים לשרשראות האספקה הגלובליות. אתגרים אלו מוחמרים על ידי סביבה רגולטורית מהדקת המתמקדת בדה-קרבוניזציה (הפחתת פליטות פחמן), לצד עלויות ספינות מאמירות ודרישות מואצות לחידוש ציי האוניות״.

״במבט כולל, הכוחות הללו אינם מחזוריים אלא מבניים - הם משנים מן היסוד את המודל התפעולי של התעשייה ומבשירים עידן חדש שבו הסחר הימי מורכב יותר, עתיר הון וחשוף לסיכונים יותר מכל נקודה אחרת בעשורים האחרונים״, סיכמה מריה לטורה, יועצת מגזרית ב-Allianz Research.