חוק התחבורה השיתופית מתקדם: ועדת הכלכלה סיימה את הקראת הסעיפים לקריאה ראשונה

ועדת הכלכלה של הכנסת השלימה השבוע את הקראת סעיפי הצעות החוק לקידום תחבורה שיתופית מקוונת, שנועדו לאפשר לחברות טכנולוגיות כגון ״אובר״ לפעול בישראל. בתום דיון ממושך, הבהיר ממלא מקום היו״ר, ח״כ איתן גינזבורג, כי הצעת החוק לא תובא לאישור סופי בקריאה שנייה ושלישית בטרם יימצא פתרון מוסכם לסוגיית הפיצוי לבעלי המוניות.

עיקר המחלוקת בדיון נסובה סביב מנגנון הפיצוי לנהגים המחזיקים ב״זכות ציבורית״ (מספר ירוק). נציגי ענף המוניות דרשו פיצוי כספי במזומן ובתשלום אחד, המוערך בכ-280 אלף שקל לבעל מונית, ודחו את ההצעה להקמת קרן החזרים שתתבסס על הפרשות עתידיות של המפעילים השיתופיים. מנגד, עו״ד נגה רובינשטיין, המייצגת את חברת גט (Gett), טענה כי הטלת עלות הפיצוי על המפעילים אינה ריאלית ותוביל לעליית מחירים שתעקר את מטרת הרפורמה.

נציגי משרד המשפטים והאוצר הביעו הסתייגויות בנוגע למהירות קידום הרפורמה. עו״ד רון סולומון ממשרד המשפטים ציין כי עולות סוגיות רבות שטרם זכו לעבודת מטה מקצועית, והדגיש כי הדרך הנכונה לקידום שינוי מבני כזה היא באמצעות חקיקה ממשלתית. באגף התקציבים באוצר הוסיפו כי נדרשות השלמות של בדיקות כלכליות וניתוח ההשפעות על גודש התנועה בטרם יגובש מתווה פיצוי סופי, המבוסס על בחינת מודלים דומים בעולם.

בדיון עלו סוגיות תפעוליות נוספות, בהן שילוב נהגי מוניות קיימים בתוך פלטפורמות התחבורה השיתופית ושמירה על נגישות לבעלי מוגבלויות. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הציעה הקמת קרן נגישות ייעודית, לאור החשש כי דעיכת ענף המוניות תוביל למחסור בכלי רכב מותאמים. ח״כ משה פסל, מיוזמי החוק, ציין כי חברי הכנסת תומכים במתן אפשרות לנהגי מוניות לעבוד במודל השיתופי, למרות התנגדות משרד התחבורה.

הוועדה צפויה לשוב ולדון בנושא בשבוע הבא, לאחר שיוצגו נתוני האוצר המעודכנים, במטרה לאשר את הצעת החוק לקריאה ראשונה. ח״כ גינזבורג סיכם כי הנושא ישוב לדיונים מעמיקים לקראת הקריאות הבאות, תוך דגש על כך שהרפורמה לא תצא לדרך ללא מעטפת שתבטיח את זכויות הקניין של בעלי המוניות והסדרה רגולטורית מלאה של השירות החדש.