המכון למדיניות ואסטרטגיה ימית: ״מכירת צים להאפג-לויד איום על רציפות האספקה״

המכון למדיניות ואסטרטגיה ימית (MPS) פרסם היום נייר עמדה חריף הקובע כי מכירת חברת הספנות צים לידיים זרות מהווה סכנה אסטרטגית ליכולת העמידה של מדינת ישראל. לפי נייר העמדה, העובדה שצים מבטיחה את רציפות האספקה הימית תשתית שדרכה עוברים כ-99% מסחר החוץ של המדינה מחייבת את הממשלה להפעיל את זכות הווטו שלה כבעלת ״מניית הזהב״ ולבלום את העברת השליטה לענקית הגרמנית האפאג-לויד.

במכון מדגישים כי הצעת הרכישה חושפת נקודת תורפה קריטית: הספנות הבינלאומית פועלת על פי שיקולים כלכליים שאינם עולים תמיד בקנה אחד עם צרכי המדינה בשעת חירום. כדוגמה לכך מצוין המקרה של חברת COSCO הסינית, שחדלה לפקוד את נמלי ישראל במהלך מלחמת ״חרבות ברזל״ משיקולים פוליטיים. האזהרה המרכזית היא שבמצב של מתקפה על נמלי ישראל, אין ודאות שחברות זרות, המושפעות לעיתים מהון ואינטרסים של מדינות כמו קטאר וסעודיה, יסכימו להגיע לישראל גם תמורת תמריצים כספיים.

ראש המכון, פרופ׳ שאול חורב, טוען כי המדיניות שנקבעה בעת הפרטת צים אינה רלוונטית עוד למציאות הגיאופוליטית. לדבריו, ישראל זקוקה ל״צי ברזל״ בשליטה ישראלית מלאה שיבטיח הגעת אספקה חיונית תחת אש. נייר העמדה מציין כי גם מעורבותה של קרן פימי בעסקה אינה מבטיחה לממשלה את הזכות המלאה להפעיל את אוניות החברה כצי חירום במידת הצורך.

במקביל להיבט המבני, דוח של עמיתת המחקר ד״ר פולינה באום-טלמור חושף משבר עמוק בכוח האדם הימי בישראל. הדוח מצביע על פער בין הדרישות הרגולטוריות למחסור בקציני ים ישראלים בשל שחיקה גבוהה. ״העצמאות הימית שלנו תלויה בתשתית האנושית המקומית״, ציינה ד״ר באום-טלמור, והזהירה כי ללא השקעה מסיבית בהכשרה ומיתוג המקצוע, המדינה תיוותר עם אוניות ללא ימאים שיוכלו להשיטן ברגע האמת.

לאור הממצאים, המכון ממליץ לממשלה לגבש אסטרטגיה חדשה לאבטחת תמהיל מינימלי של אוניות מכולה, צובר ומכליות בבעלות ישראלית. בין ההמלצות: הכשרה מואצת של ימאים, ביטול הדרגתי של הפטורים מחובת ציוות מקומי, ויצירת תוכנית כיסוי ביטוחי ממשלתי לאוניות כדי להבטיח את תנועת הסחורות גם תחת איום ביטחוני ישיר.