צו נשיאותי דרמטי של טראמפ להגנת שרשרת האספקה האמריקאית והביטחון הלאומי. נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, חתם על צו נשיאותי מקיף המטיל מכסים כבדים ומגבלות קשות על יבוא רחפנים, כלי טיס בלתי מאוישים (כטב"ם) ורכיביהם לארצות הברית.
הצעד, שננקט במסגרת סעיף 232 לחוק הרחבת המסחר, מגיע בעקבות חקירה של משרד המסחר האמריקאי שמצאה כי התלות המוגברת ביבוא זר של כלי טיס בלתי מאוישים ורכיבים אלקטרוניים קריטיים מהווה איום ישיר על הביטחון הלאומי והכלכלי של המדינה.
בדברי ההסבר לצו צוין כי רחפנים הפכו לטכנולוגיית מפתח בעימותים צבאיים מודרניים, כמו גם לכלי חיוני עבור גופי אכיפת חוק, מענה למצבי חירום, תשתיות קריטיות, חקלאות, תקשורת ושירותי משלוחים. הממשל מזהיר כי הסתמכות יתר על יצרנים זרים, לצד סיכוני אבטחת מידע וסייבר הקיימים במערכות הפעלה של רחפנים מיובאים, מעמידים את ארה"ב בעמדת פגיעות אסטרטגית.
מכסי עתק, החרגות לחקלאות ומצלמות תרמיות
על פי נספחי הצו הרשמיים, החל מ-3 בספטמבר 2026 יוטל מכס אד-וולורם דרקוני של 100% על יבוא רחפנים שמשקל ההמראה שלהם עולה על 25 קילוגרמים, תחנות עגינה אוטונומיות ורכיבי מפתח. בנוסף, יוטל מכס מלא של 100% על כל רחפן הכולל יכולות צילום תרמי, ללא קשר למשקלו – כולל רחפנים זעירים שמשקלם נמוך מ-250 גרם. רחפנים קלים ללא מצלמות תרמיות יחויבו במכס של 25%.
לצד זאת, הנספחים מפרטים החרגות קריטיות: המכס המוגדל של 100% על חלקים ורכיבים לא יחול על רחפנים המיועדים לשימושים חקלאיים, לשירותי משלוחים קמעונאיים (Retail Delivery) או לרכישות ישירות עבור משרד המלחמה האמריקאי. כמו כן, ב-9 בפברואר 2027 מתוכנן להתרחב מכס של 25% על כלל רכיבי המדחפים, המנועים והשלדות בשוק.
הטבות למדינות ידידותיות ופטור למקימי מפעלים
לצד המכסים הגורפים, הצו כולל החרגה משמעותית עבור שותפות סחר אסטרטגיות: יבוא שמקורו באיחוד האירופי, יפן, דרום קוריאה, טייוואן, שווייץ וליכטנשטיין יחויב במכס מופחת של עד 15%, בעוד יבוא מבריטניה יחויב במכס מופחת של עד 10%. תעריפים מועדפים אלו יותנו באישור רשמי לכך שמרבית הטכנולוגיה והרכיבים הקריטיים יוצרו בארה"ב או במדינות המאושרות.
כחלק מהמאמץ לייצר עצמאות תעשייתית, הצו קובע פטור מלא ממכס לחברות שיציגו תוכנית מאושרת להעברת ייצור (Onshoring) והקמת מפעלי ייצור של רחפנים ורכיביהם על אדמת ארה"ב לפני ינואר 2029. חברות אלו יוכלו להמשיך לייבא רכיבים לשרשרת האספקה שלהן ללא תשלום מכסי סעיף 232 במהלך תקופת הקמת המפעלים.
במערך הלוגיסטיקה והסחר הבינלאומי מעריכים כי המהלך יוביל לטלטלה בשרשראות האספקה העולמיות של תעשיית הרחפנים, יאלץ יבואנים ויצרנים להציג שקיפות מלאה לגבי מקור הרכיבים, ויאיץ את המעבר לייצור מקומי בארה"ב ובמדינות חברות.
