משבר הביטוח בים האדום: דרישה לשקיפות במסלולי ההפלגה נענתה בדחייה

ארגון התאגידים של סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים פנה במכתב לנשיא לשכת הספנות, ד״ר יורם זבה, בדרישה לקבלת מידע שוטף ואישורים רשמיים מחברות הספנות לגבי מסלולי ההפלגה של אוניות המגיעות מהמזרח הרחוק. הפנייה מגיעה ברקע סירובן של חברות הביטוח הימי לספק כיסוי לסיכוני מלחמה וטרור עבור מטענים העוברים בים האדום. מנגד, בלשכת הספנות דוחים על הסף את הדרישה ומבהירים כי אינה ישימה תפעולית, משפטית ומסחרית.

יו״ר הארגון, אמיר שני, ציין במכתבו כי בשל המצב הביטחוני המורכב בנתיבי השיט באזור, חברות ביטוח המשנה העולמיות מסרבות לקחת את הסיכון, מה שהוביל לביטול אוטומטי של הרחבות סיכוני מלחמה (War Risk Extensions) עבור חברות ישראליות ולפערים נרחבים בעלויות הפרמיה בין הפלגה דרך הים האדום לבין עיקוף אפריקה דרך כף התקווה הטובה.

כדי למנוע מצב שבו סחורות נותרות בים ללא כיסוי ביטוחי מתאים, דרש ארגון המשלחים מלשכת הספנות ומסוכני האוניות לפעול בשלושה מישורים מרכזיים:

שקיפות מוקדמת: מתן אינדיקציה ברורה מראש לגבי מסלול ההפלגה המתוכנן של אוניות מהמזרח - האם יעברו דרך הים האדום או שיקיפו את אפריקה.

עדכונים בזמן אמת: חובת דיווח מיידי על כל שינוי במסלול המתוכנן לאחר טעינת המטען על האונייה.

הנפקת אישור רשמי: אספקת מסמך רשמי מטעם חברת הספנות לכל משלוח, המפרט את שם האונייה, מספר ה-IMO שלה והנתיב המדויק שבו תעבור, לצורך העברתו המיידית לחברות הביטוח.

המכתב הועבר אף לידיעת מנהל תחום ביטוח ממשלתי ואשראי באגף החשב הכללי במשרד האוצר, ערן לפל.

תגובת לשכת הספנות: ״אין לסוכני האוניות מידע בזמן אמת; הסוגייה היא מול המבטחים״

בתשובה רשמית שנשלחה על ידי נשיא לשכת הספנות, ד״ר יורם זבה, דחתה הלשכה את הפנייה והבהירה כי אין בסמכותה או ביכולתה להתערב בסוגיות מסחריות ותפעוליות אלו:

העדר סמכות והגבלות דיני תחרות: ד״ר זבה הבהיר כי לשכת הספנות אינה מייצגת באופן מרוכז מובילים ימיים, ואין לה מנדט או סמכות לעסוק בעניינים מסחריים שבין המובילים ללקוחותיהם. כמו כן, ריכוז מידע על כלל ההפלגות אינו עומד בדיני התחרות.

שינויים דינמיים בזמן אמת: בלשכה מדגישים כי סוכני האוניות אינם מעורבים בקביעת נתיבי השיט, הנקבעים על ידי המובילים הימיים אד-הוק בכל הפלגה. לוחות הזמנים המפורסמים נתונים לשינויים ללא הודעה מוקדמת, ואוניות משנות נתיב בזמן אמת בהתאם להתפתחויות ביטחוניות. לפיכך, לסוכן האונייה המקומי אין מידע זמין או שוטף בעניין ואינו יכול לספק אישורים מראש.

זכויות המוביל הימי לפי שטר המטען: עיוון בתנאי שטרי המטען המוסכמים מלמד כי זכותו של המוביל הימי לקבוע ולשנות את נתיב ההפלגה, זהות האונייה, מסלולה ונמלי הפקידה נתונה לשיקול דעתו הבלעדי. מסיבה זו, לא ניתן להנפיק "אישור" מראש המתייחס לנתיב ההפלגה הצפוי.

אחריות ישירה מול המבטחים: בלשכה מסכמים כי סוגיית תנאי הכיסוי הביטוחי היא עניין שיש להסדירו במישרין בין קהילת היבואנים והיצואנים לבין חברות הביטוח שלהם, ואין לערב את הלשכה בסוגיה תפעולית ומסחרית זו.